校企合作需要政府、企业、学校三方共同努力

日照职业技术学院  冯新广

（2008年12月26日）

 

校企合作是高技能人才培养的必由之路，是高职院校发展路径的必然选择。企业是社会经济活动的主体，企业员工是社会生产力的实践者，没有企业的人才需求，高职院校就没有存在的必要，高等职业教育的生命力和落脚点在于企业。加强校企合作是贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的高职教育方针的内在要求，也是建立现代职业教育体系的基本途径。

近几年政府、企业和高职院校都在校企合作方面开展了大量工作，但在深入推进中仍有不少制约瓶颈，学校有热情、能力不足；企业有需求、主动不足；政府有认识、政策不足，校企合作一定程度上还处于自发、浅层、松散的“有合无作”状态。我们日照职业技术学院在这种情况下，大胆解放思想，主动走出校门，着力在理念、组织、制度、运作四个层面上下功夫，让企业了解学校，让企业信任学校，让企业支持学校，着力构建校企合作的长效机制。

在理念上，我们改变以“学校自我为中心”的合作理念，坚持“以企业需求为中心”，“以服务求支持，以支持求合作，以合作求发展”，努力形成双方共赢的合作格局。

在组织上，成立了由政府、行业、企业、学校多方组成的校企合作委员会，加强组织领导和统筹协调，整合教育资源，拓宽合作途径。学院成立校企合作办公室，推动校企合作深入开展。

在制度上，我们与企业签订合作协议，明确双方的责任、权利和义务。例如，协议中规定某段时间派多少人去企业顶岗实习多长时间，纳入教学计划，企业也将此安排进生产计划。协议中还规定学生到企业顶岗实习期间，要由企业购买劳动保险，一旦发生安全事故，企业必须赔偿等。在法律约束的框架下，企业与学校都要完善管理制度，规范合作行为。我们学院已经出台了实习实训基地管理、兼职教师管理、学生实习实训管理、学生实习期间劳动管理、学生实习期间违规违纪管理等一系列制度。

在运作上，我们实行开放式运作，主动面向市场，开放教学资源，创造一切条件与行业、企业携手合作；坚持“不求所有、但求所用”的原则，广泛吸纳利用社会资源，改善办学条件；校企深度融合，企业全程参与学生的教育和培养，努力实现以企业为主开发教学方案、以学校为主实施教学过程。具体做法有以下五种：

一是根据企业人才需要来制订人才培养方案，使教学内容符合企业的生产需要。例如，我们与韩国现代汽车集团合作成立了现代汽车学院，现代集团提供18个车型50辆汽车作为教学设备，开设了汽车检测与维修技术等专业，采用订单式人才培养模式，引进现代集团的技术标准，结合汽车行业标准和技术岗位要求，构建基于工作过程的课程体系；引入现代集团员工培训教材，进行“二次开发”，编写实训教材，形成“汽车检测与维修职业能力课程包”；面向汽车行业，建设现代集团在华最大的人才培养基地。

二是适应企业生产流程需要，适时调整教学计划，实行弹性学制。水产养殖技术专业根据增养殖周期安排学期，建筑类专业根据建筑施工过程安排学期。因为现代化流水线生产是连续不间断的，如果学生顶岗操作时间过短，只能给企业带来麻烦而不能带来利益。食品加工、数控、机电一体化等专业的学生顶岗实习，每次连续安排时间不少于7周，既可以保证产品质量，又为企业节约了人力成本。

三是发挥师资、专业和技术优势，主动为企业提供技术支持和服务。我们与日照市水产集团共建水产育苗养殖基地，利用这个基地，水产养殖专业的老师承担的实用科研项目“日照沿海扇贝育苗实验”获得成功，推翻了此前一度盛行的“日照沿海不能进行扇贝育苗”的结论，技术推广应用后，日照当地育苗企业当年增收过亿元。

四是充分发挥学校自身的设备、场地和社会资源优势，引厂入校，校企共建校内生产性实训基地。我们利用482万欧元奥地利政府贷款引进实训设备，这是我省高校第一次大规模利用外国政府贷款改善实训条件。为了使国际市场采购的高精尖设备发挥更大的社会效益，我院提供122万欧元的仪器设备，与日照市质量技术监督局合作，共同建设了集检测、研究、技术创新为一体的日照质检中心。该中心涵盖了国家食品质量检测要求的所有项目，检测能力达到国际先进水平。按照这种方式，我们和深圳大雷集团合作建设了汽车检测线，和日照玉马服饰公司合作建设了学院服装厂，既为学生提供了方便而真实的实践环境，又使实训设备充分发挥最大效益。

五是提供优秀毕业生，保证企业发展的人才支撑，我们的许多学生已经逐步成长为合作企业的中坚力量。美佳集团3/4的班组长是我院的毕业生，东升集团在中国境内49个销售机构，以及在美国、俄罗斯等国家设立的销售公司90%以上都由我们的毕业生在主管。现代威亚集团2006年筹备建厂时，就在我院录用了27名机电专业学生，威亚第一批下线的发动机全部是我们的学生制造的，现在这第一批发动机有26台在我院的技能训练中心里，这是威亚无偿捐赠的，非常有教育意义。

理念、组织、制度、运作四个层面是个有机的统一整体，理念更新是先导，是基础，组织建设和制度建设是支撑，是保障，运作层面是具体的实施。通过这四个层面的创新实践，我们逐渐形成了“校内设厂、厂内设校、校企互动、双向介入”的合作模式，与企业建立了长期的、可持续发展的合作关系。

校企合作、工学结合，是全世界高职教育发展的共同取向，无论是德国的“双元制”模式、美国的“合作教育”模式、英国的“三明治”模式，还是澳大利亚的“TAFE”模式、韩国的“顾客导向”模式，等等，其核心都是校企合作、工学结合，都是企业全方位、深层次的参与育人全过程，都有着政府支持、政策优惠、法律保障等良好的社会环境。校企合作离不开政府、企业、学校三方的共同努力。

一是政府的责任。高职院校培养出来的合格人才，直接受益者是企业，人力资源的素质整体提高，必然会给企业带来更大的发展。而企业发展了，必然会向国家交纳更多的税赋和贡献。最终，国家社会受益。而目前，校企之间缺乏有效的运行机制和规范的制度体系，从而缺乏校企合作的制度保障和共享基础。需要各级政府、教育主管部门、行业部门以及经贸、劳动、税务等部门出台可行有效的配套政策，调动企业参与校企合作的积极性，如减免税收、校企合作的费用计入产品成本、实习学生的法律保护等，从法律层面厘清学校和企业在校企合作中应承担的责任、权利和义务，从制度层面理顺政府各部门责任分工，各司其职、齐抓共管，加大工作力度，发挥巨大的推动作用。

二是企业的责任。作为企业应该从战略高度认识到校企合作在人才培养方面的重要作用。高职院校是高技能人才培养的主要基地，其培养的毕业生是企业人才需求的主体，没有高职院校，没有高技能人才，企业就会人力资源匮乏，缺乏发展的动力和后劲，也就谈不到长远可持续发展。企业要认识到高职院校的学生一旦通过校企双方共同合作、接触生产实际所带来的巨大潜力和可能的贡献，而不是一味抱怨学生没有实践经验，另一方面又不愿接受学生——未来的员工到企业实践。从这个意义上来讲，企业和高职院校是息息相关的生命共同体，而不仅仅是一个需方、一个供方的双边关系。如果校企双方相互隔离，没有合作，就无法按照企业的人才需求来实施人才培养，高职院校培养的人没有任何的针对性，企业也就无法招聘到所需要的合适人才。人才的培养不单单是学校的责任，而是全社会尤其是企业理应承担的责任和义务。

三是学校的责任。虽然学校参与校企合作的动力和热情远高于企业，但由于自身的优势不足，对企业难以形成共赢互利的合作，企业对“只有付出，没有回报”的合作，自然缺乏动力，所谓的校企合作的长效机制也就难以建立。这需要我们高职院校不断加强内涵建设，办学模式更加开放灵活，专业设置更加贴近区域经济，课程建设更加突出职业性、实践性，师资队伍建设更加重视双师结构和双师素质，人才培养更加重视实践能力和职业素养。归根结底，“打铁先要自身硬”，能够为企业输送“用得上”的高技能人才，是我们高职院校吸引企业开展合作的最大魅力。